Llicència Creative Commons CC BY-NC-SA 4.0 by UOB Avui, dilluns dia 20 d’octubre de 2025, s’ha reunit la Mesa Sectorial d’Educació. Per part de l’Administració hi han assistit, entre d’altres, la directora general de Personal Docent i Centres Concertats, Sra. Joana Maria Cabrer Sureda; la directora general de Primera Infància, Sra. Neus Riera i la directora general de Planificació i Centres, Catalina Ginard, entre altres.
- Aportacions al Projecte de Decret, pel qual es regulen les funcions, l’estructura, l’organització, la composició i el funcionament de l’Institut d’Avaluació i Qualitat del Sistema Educatiu de les Illes Balears i es modifica el Decret 16/2016, de 8 d’abril, pel qual s’aprova el Text consolidat del Decret pel qual regulen les indemnitzacions per raó de servei del personal al servei de l’Administració autonòmica de les Illes Balears.
UOB Ensenyament ha començat la seva intervenció recordant a l’Administració que ja ha expressat en diverses ocasions el seu desacord amb el fet que sigui el professorat qui hagi de desenvolupar les proves IAQSE. Davant el fet que la Conselleria ha fet cas omís d’aquesta reivindicació, UOB Ensenyament ha proposat externalitzar aquestes proves per tal que els docents no sofreixin una sobrecàrrega burocràtica. A més, ha exigit a l’IAQSE professionalitat en la creació de les proves, l’adaptació dels exercicis a la realitat del context educatiu i de l’alumnat, així com la revisió de les proves per assegurar que no hi ha errades, com ha passat alguna vegada.
Tot i que ha reiterat que per a UOB Ensenyament la solució és l’externalització, si aquesta no és possible, ha instat l’administració a tenir en compte, com a mínim, les qüestions següents, referides sobretot a la disminució de la càrrega burocràtica dels docents.
- Que es permeti la inscripció voluntària a la correcció de les proves per als docents censals.
- Que tot el professorat rebi una compensació econòmica per la correcció dels exàmens que li corresponguin. La normativa estipula que els aplicadors i correctors censals han de rebre compensacions horàries (hores de guàrdia, ajornament de reunions, etc.), però sabem que a la pràctica sovint això no es fa efectiu.
- Que es replantegin les dates de les proves, atès que el mes de maig és inadequat per dur-les a terme.
- Que es limiti la càrrega de treball dels correctors. Que les notes al GESAVA siguin introduïdes per a qualsevol altra persona diferent del corrector.
- Finalment, que millorin les retribucions per cada prova corregida, ja que l’import actual de 2,5 euros és del tot insuficient.
La Conselleria ha acceptat parcialment alguna de les propostes. El que sí que ens han pogut dir és que per aquest curs escolar han replantejat iniciar les proves abans. Així, la proposta és:
- Inici de les proves:
- Grups mostrals: Del 27 d’abril al 22 de maig de 2026.
- Grups censals: Del 27 de maig al 30 de maig per Educació Primària i el 28 i 29 de maig per Educació Secundària Obligatòria.
- Retribucions de les proves: La Conselleria ha informat que han intentat establir un sistema més just basat en el nombre d’ítems que fan i que la remuneració pugi en funció dels ítems que s’han de corregir. També s’aplicaran les fórmules que apareixen en l’esborrany presentat pel que fa a la introducció de dades.
Així mateix, han explicat que pretenen reduir el nombre d’ítems a avaluar i que n’hi hagi d’autocorregibles. La seva intenció és definir un preu que en cap cas sigui inferior al que hi ha en aquest curs.
Per altra banda, han explicat que, partint del fet que la LOE explicita que els docents tenen com una de les seves funcions corregir aquestes proves, només tenen retribució aquells que desenvolupen les tasques derivades de les proves IAQSE fora del seu horari i que per ara només són els docents mostrals, que fan feina per l’Administració, mentre que els censals fan feina dins els centres.
Dit això, UOB Ensenyament ha fet algunes puntualitzacions extretes de la comparació entre l’esborrany presentat i el decret de creació de l’IAQSE:
Per començar, tant el Decret de creació de l’IAQSE, que és de l’any 2000 com l’esborrany presentat posen de manifest que un dels objectius d’aquestes avaluacions és fer un diagnòstic sobre el grau d’eficàcia del sistema educatiu i que aquest diagnòstic serveixi per prendre decisions polítiques i de pràctica educativa. La UOB s’ha remès ara a una notícia apareguda als mitjans aquest passat dia 14 d’octubre que posa de manifest que el resultat de les proves IAQSE del curs passat el nivell de català s’ha enfonsat (fins a 15 punts en segons quins casos) i que a 4t d’ESO, que ja es troben en el seu darrer curs d’ensenyaments obligatoris, només el 46% d’estudiants assoleix un nivell satisfactori en català. UOB Ensenyament ha volgut fer veure a l’administració que hauria de reflexionar sobre aquesta qüestió, perquè és ben conegut que la deriva d’aquest govern i de la conselleria és menysprear el català i obviar de manera recurrent que la seva obligació legal no és defensar i promocionar el català, la llengua pròpia de les Illes Balears. Per tot això, la UOB ha reclamat que el que necessita l’escola pública són més recursos i no plans pilots d’elecció de llengua.
La Conselleria, com era d’esperar, no ha fet cap comentari a les nostres reivindicacions.
A partir d’aquí UOB Ensenyament ha demanat per alguns dels aspectes, sobretot organitzatius, que apareixen en aquest projecte de decret. Així, ha fet altres demandes, moltes encaminades a fer veure a l’Administració que les tasques de l’IAQSE suposen un afegit de feina addicional molt considerable per als docents, que ja van sobrecarregats. Hem esmentat, entre d’altres:
- Que s’expliqui com es desenvoluparà la tasca d’avaluació dels centres educatius per part de l’IAQSE i com repercutirà en els docents i en els equips directius.
La Conselleria ha dit que encara s’ha de desenvolupar aquesta qüestió, tot i que han avançat que s’hauran de fer unes autoavaluacions en els centres.
- Que es regulin les funcions dels correctors/aplicadors mostrals per tal d’establir clarament què poden fer i què no.
No han contestat aquesta qüestió.
- Com pensen resoldre el fet que les proves IAQSE no atenen la diversitat ni les diferents necessitats.
La Conselleria ha explicat que no és possible adaptar més les proves per tal d’obtenir uns resultats acurats de com està el sistema educatiu. Només hi poden fer adaptacions d’accés. Així i tot, intentaran reduir el nombre de preguntes per a aquest alumnat.
- UOB Ensenyament ha fet veure que encara no hi ha publicades les conclusions extretes de les avaluacions dels darrers dos cursos.
La Conselleria ha dit que estan en procés de publicació.
- Si els resultats no són bons, quines mesures adopta l’administració? S’han elaborat ja algunes recomanacions de millora? Sembla que moltes vegades només aquestes avaluacions serveixen per sobrecarregar al professorat i són inviables per falta de recursos materials i humans.
No han respost aquesta qüestió.
- Per acabar, la UOB ha reclamat la necessitat de reduir la càrrega burocràtica associada a aquestes proves, la millora de la infraestructura tecnològica i del portal GESAVA i, sobretot, una major contextualització dels continguts avaluats perquè aquestes proves, lluny de ser una eina útil, s’han convertit en un obstacle afegit per al professorat i l’alumnat.
Tampoc no han fet cap comentari respecte d’aquesta qüestió.
Per altra banda, i vist que en l’esborrany hi ha una modificació del Decret 16/2016, de 8 d’abril que fa referència a les indemnitzacions, UOB Ensenyament, tot i que reivindica que la solució seria l’externalització de les proves, ha demanat que tots els docents que desenvolupin les tasques d’aplicadors i correctors, siguin mostrals o censals, tenguin dret a percebre les indemnitzacions corresponents, i que se’n revisi la quantia, que considera insuficient.
La Conselleria no ha atès aquesta demanda de UOB Ensenyament.
- Projecte de Decret pel qual s’estableixen l’ordenació i el currículum de l’ensenyament secundari per a adults a les Illes Balears.
L’ordenació i el currículum de l’ensenyament secundari per a adults havia quedat obsolet. És per això que la Conselleria ens ha presentat un nou projecte de Decret en el qual la UOB ha fet, entre altres, aquestes esmenes:
- Vist que s’ha obert tant el ventall d’accés, tot i que entenem perfectament que és causat pels canvis que experimenta la societat a les Illes Balears als centres d’adults, estarem vigilants que tots aquests centres tenguin els recursos personals i materials adients per donar resposta al procés d’ensenyament-aprenentatge i que els docents puguin desenvolupar la seva tasca amb les condicions laborals pertinents. La Conselleria d’Educació ha anotat la nostra reivindicació.
- Segons l’esborrany presentat, en els estudis d’ESPA en la modalitat presencial, l’assistència dels alumnes no és obligatòria, però els centres l’han de regular. L’Administració ens ha dit que és normativa europea perquè hem de pensar que són estudis postobligatoris. Si un cop iniciades les activitats lectives s’observa que un alumne no s’ha incorporat als ensenyaments en què s’ha matriculat o no hi assisteix de forma continuada durant deu dies lectius complets, o de forma discontínua durant vint dies lectius, el tutor s’ha d’adreçar a l’alumne o, si és menor d’edat, als seus tutors legals, per saber les raons d’aquest absentisme. Quan no hi hagi una causa justificada, el centre li ha d’oferir un termini de cinc dies hàbils perquè s’incorpori immediatament a les activitats acadèmiques i l’ha d’advertir que si no s’hi incorpora, se’l donarà de baixa d’ofici.
- Respecte a les avaluacions, l’articulat especifica que es poden fer tantes avaluacions de seguiment com siguin necessàries… La UOB Ensenyament acotaria el nombre de sessions d’avaluació dins l’articulat. L’Administració no ha acceptat la nostra proposta perquè troben que ho han de deixar en mans de l’equip docent.
- Projecte d’Ordre del conseller d’Educació i Universitats de què regula el procés d’adscripció, admissió i matriculació d’alumnes als centres sostinguts totalment o parcialment amb fons públics als nivells d’educació infantil, educació primària, educació secundària obligatòria, batxillerat i educació especial de les Illes Balears.
UOB Ensenyament ha començat la seva intervenció posant el focus en què la llibertat d’elecció de centres en el marc d’una zona escolar única no garantirà la igualtat d’oportunitats en l’escolarització, ans al contrari, afavorirà o agreujarà la segregació escolar si no va acompanyat de mesures compensatòries i reguladores.
Per fer efectiva la llibertat d’elecció de centres es necessita: un sistema just i transparent amb criteris comuns i controlats, un suport logístic i econòmic suficient a les famílies amb menys recursos i una supervisió i regulació efectiva dels centres concertats i privats que reben fons públics.
En aquest esborrany de Projecte d’Ordre presentat no deixeu d’anomenar les paraules equitat, inclusió, igualtat d’oportunitats i llibertat de les famílies per a l’elecció de centre. Aquesta mesura que exposeu com a integradora, contràriament, és una mesura elitista i globalitzadora, atès que perjudica la integració comunitària a les barriades. En aquests darrers tres cursos escolars, a Palma hem passat de vuit a tres zones, de tres a dues i, finalment, la dèria del conseller: la zona única. De fet, ja es noten els efectes secundaris de les dues primeres reduccions de zones. Ja hi ha famílies que no aconsegueixen places a les seves zones, amb els problemes de mobilitat que això implica. Inclús, hi ha famílies que ja tenen un fill a un centre determinat que no han aconseguit plaça pel segon fill i l’han hagut de matricular a un centre diferent -a pesar de la puntuació per germà/na alumne-.
Així, UOB Ensenyament no creu el que mencionau a l’article sis, l’establiment de zones escolars té per finalitat garantir l’equilibri en l’escolarització i l’accés en condicions d’igualtat als centres sostinguts amb fons públics, així com aplicar els criteris de proximitat i garantir l’equilibri territorial en l’escolarització, sinó tot el contrari.
Segons la Conselleria d’Educació no veuen en cap cas un inconvenient el fet de la zona única, de fet, manifesten que aquests dos anys no han trobat cap perjudici per a les famílies.
- Respecte a l’escolarització equilibrada, tot i les mesures i recursos proposats per la Conselleria d’Educació augmenten, de cada vegada més es produeixen concentracions elevades d’alumnat NESE en determinats centres i grups. Per tant, seria necessari poder implantar un sistema de “quota viva o dinàmica” per poder fer front a aquestes casuístiques i proporcionar per part de l’Administració els recursos personals necessaris per a cobrir les necessitats de suport i d’atenció a l’alumnat NESE.
La resposta de l’Administració ha estat positiva, en pren nota i, s’hi han de dotar de més recursos personals i materials quan hi ha altes concentracions d’alumnes amb necessitats educatives ho fan i faran. La UOB Ensenyament vetllarà perquè així sigui.
- Anomenant la tramitació telemàtica del procés d’escolarització, en aquest article s’explica, bàsicament, que els centres han d’habilitar els tràmits de matriculació, la qual es podrà dur a terme també, de manera presencial. En principi, aquesta mesura es podria interpretar com una eina per agilitzar el procés i ajudar els equips directius. No obstant això, darrera aquesta mesura que ja es va introduir el curs passat, juntament amb la de l’obligació per part dels centres educatius d’oferir l’opció de la selecció de la llengua del primer ensenyament en el procediment de formalització de la matrícula, hi ha la intenció per part de Conselleria d’augmentar el cost d’oportunitat de la possibilitat que els centres puguin fer pedagogia amb les famílies a l’hora de triar la llengua vehicular (castellà a llengua catalana). Així, no estem en contra del tràmit telemàtic, però sí que dins el tràmit les famílies puguin triar la llengua. Cal dir emperò, que UOB Ensenyament no vol que l’educació en català sigui opcional.
La Conselleria d’Educació ens ha informat que es regeixen per normativa i que el que han de fer és fer complir la llei. Ens han recordat que les famílies només trien la llengua a quart d’educació infantil.
- Finalment, en aquest text normatiu, l’ús del gènere masculí s’ha d’entendre com a gènere gramatical no marcat i inclou, sempre, dones i homes, sense que això impliqui cap discriminació ni diferenciació per raó de sexe. UOB Ensenyament entén aquest raonament basat en el principi de l’economia del llenguatge. No obstant això, l’ús d’un llenguatge inclusiu i no sexista contribueix al fet que tots els procediments administratius, incloent-hi el de l’escolarització, siguin més justs i es regeixin pel principi d’igualtat.
La Conselleria ens ha dit que segueixen la normativa i què aquest ordre de decret ha estat revisat jurídicament. Per tant, continuaran emprant aquest gènere gramatical.
- Torn obert de paraula.
En el torn obert de paraula, UOB Ensenyament ha fet les següents intervencions:
- Ha demanat a la Conselleria quan tenen previst establir i informar de les instruccions a seguir pels docents en cas que hagin de fer declaració complementària d’IRPF.
La resposta de la Conselleria ha estat que ja ho tenen fet i ho enviaran a tots els centres.
- Ha demanat també quan es crearà la Comissió per revisar l’annex 4 de la Resolució d’Interins. Es va parlar a la Mesa d’Interins de 3 de febrer del 25 fins i tot de fer una modificació de Resolució més endavant si fos necessària.
La Conselleria ha dit que ens convocaran el més prest possible, que ho tenen present.
- Finalment, ha volgut saber si tenen intenció o alguna previsió de cobrir les baixes en el cas que un administratiu d’un centre falti per incapacitat temporal o per altres qüestions.
La Conselleria ha respost que ho gestiona Funció Pública i que hi ha hagut molts de canvis. No ens donen cap solució.
Palma, 20 d’octubre de 2025