Circular 314/2024
Palma, 11 de juliol de 2024
Com serà el procés d’adjudicacions provisionals?
Categoria: Concurs de trasllats
Continuam lluitant per un concurs de trasllats més just i equitatiu
Circular 313/2024
El passat dijous dia 25 d’abril us vam informar de les aportacions realitzades al Projecte de Reial Decret que pretén modificar el RD 1364/2010, de 29 d’octubre que regula el concurs de trasllats d’àmbit estatal dels docents.
Passades diverses meses de negociació d’àmbit estatal, en les quals UOB Ensenyament no participa, s’ha tornat a obrir un tràmit d’audiència i informació pública, ara ja amb un esborrany de proposta.
UOB Ensenyament celebra que una de les aportacions realitzades hagi donat bon fruit i, per fi, s’hagi unificat el criteri per a desplaçar els docents en tots els cossos. Fa més d’un any que vam instar la Conselleria d’Educació de les Illes Balears a sol·licitar-ho al Ministeri. Aquesta modificació permetrà una major coherència i equitat en la gestió del personal docent.
Per altra banda, consideram molt positiu que finalment es valori qualsevol certificat (no només d’EOI) de llengües estrangeres segons el Marc Europeu Comú de Referència per a les Llengües (MECR), la qual cosa és un avenç significatiu en el reconeixement de les competències lingüístiques dels docents.
Tanmateix, lamentam que no s’hagi inclòs la nostra proposta de donar punts per haver superat un procediment selectiu d’oposició, donat l’esforç que això suposa. No obstant això, valoram positivament l’increment de la puntuació per cada any d’antiguitat al centre.
Així mateix, continuem insistint en el fet que es reconeguin els serveis prestats com a personal laboral, així com estableixen diverses resolucions del Tribunal Constitucional, destacant la 281/1993, la qual estableix textualment que “(…) no existe justificación razonable u objetiva para que la Administración valore de manera desigual la experiencia docente del actor por el solo hecho de que la naturaleza de su vínculo con la Administración era laboral y no funcionarial (…)”
Per altra banda, consideram que és excessiu minvar a la meitat els punts per un segon grau quan s’ha convalidat, ni que sigui només una assignatura. Proposam que la reducció de la puntuació sigui proporcional als crèdits convalidats, segons una escala fixa que reflecteixi de manera justa la formació acadèmica dels docents.
Pel que fa a l’apartat 6, on s’estableix que es valoraran, amb un mínim de 3 punts, els certificats de competència digital emesos per les diferents administracions educatives, instam una vegada més a l’Administració a posar en marxa, com més aviat millor i amb temps suficient, totes les vies establertes per aconseguir l’acreditació. Encara manquen els procediments d’acreditació mitjançant prova específica (nivells A1 a B1 oberts, però manca el B2), titulació (nivell A1 i A2), observació de l’acompliment (nivells B1 a C2) i anàlisi i validació d’evidències (nivells C1 i C2).
Finalment, també denunciam, com ja hem fet anteriorment, i ara amb més motiu, que la puntuació dels nivells C1 i C2 és, de moment, exclusiva pels coordinadors TIC i ponents d’activitats relacionades amb la competència digital, els últims dels quals han estat triats a dit i no per concurrència pública. Aquesta situació crea una desigualtat injusta i, per tant, exigim que es corregeixi per a garantir una competència equitativa i transparent per a tots els docents.
Palma, 6 de juny de 2024
Continuam lluitant per un concurs de trasllats que reconegui l’esforç dels opositors
Circular 308/2024
El passat dimarts dia 16 d’abril es van publicar les destinacions definitives del concurs de trasllats de 2023. Malauradament, en aquestes queda palesa la insatisfacció, que UOB Ensenyament ha intentat evitar des de fa quasi 2 anys, d’una part del col·lectiu docent: els opositors, especialment els de 2021 i 2023. Aquests han vist com els canvis introduïts els darrers anys (sentència del TS, que obliga al fet que l’experiència com a interí/na es tengui en compte i la introducció del procediment selectiu mitjançant concurs de mèrits) els han deixat en total desavantatge.
UOB Ensenyament va lluitar fins al final per evitar que això fos així amb dues propostes ben clares:
1) Adjudicació en dos torns (un primer destinat als funcionaris anteriors a 2023 i un segon per als que l’han obtinguda aquest any).
2) Valoració de la superació (amb plaça o sense) del procediment selectiu d’oposicions mitjançant l’atorgament de punts, així com es fa amb altres titulacions.
La pèrdua, en solitari, de la lluita ens va entristir, i molt, però vam prometre que continuaríem lluitant per un concurs de trasllats més just i equitatiu per a tot el col·lectiu i així ho feim.
És per l’anterior que UOB Ensenyament no ha deixat perdre l’oportunitat i ha fet aportacions al Projecte de Reial Decret que pretén modificar el RD 1364/2010, de 29 d’octubre que regula el concurs de trasllats d’àmbit estatal dels docents. Les demandes presentades són les següents:
- Quan s’ha de determinar quin/a docent es veu afectat per la pèrdua temporal o definitiva de la destinació actual, els criteris aplicats (establerts a la Disposició Addicional Segona), són diferents pels mestres que per la resta de cossos docents. Mentre que per als mestres es prioritza la menor antiguitat ininterrompuda al centre amb destinació definitiva, per als altres cossos docents es valora el menor temps de serveis efectius com a funcionari de carrera del cos. A petició de l’afiliació, hem demanat que el criteri prioritari sigui, sense distinció de cossos, la menor antiguitat ininterrompuda al centre amb destinació definitiva.
Pel que fa al barem, les propostes presentades són:
- Incloure un apartat que atorgui punts per haver superat un procés selectiu d’oposició, independentment de si es va obtenir plaça o no. Considerem que aquest esforç ha de ser reconegut amb, almenys, la mateixa puntuació que es concedeix a la possessió de títols universitaris oficials de màster.
- Que els anys de serveis efectius prestats en situació de servei actiu incloguin els serveis de durada determinada com a personal laboral/especialista.
- Reconèixer qualsevol ensenyament (amb independència del programa) en llengües estrangeres com a part de l’exercici de càrrecs directius i altres funcions (apartat 4).
- Modificar l’apartat 3.3 perquè inclogui qualsevol certificat de llengües estrangeres vàlid segons el marc de referència de llengües estrangeres del Consell d’Europa, i que no es limiti únicament als certificats de les escoles oficials d’idiomes. L’objectiu del Marc Comú de Referència de Llengües Estrangeres és eliminar les barreres nacionals i institucionals a Europa i establir un estàndard vàlid per a tot el continent, per la qual cosa qualsevol certificat homologat hauria de tenir el mateix reconeixement.
Esperem que les nostres aportacions serveixin per enriquir aquest procediment d’elaboració del nou RD i es reconegui, tot i que sigui tard i no com voldríem, el que fa temps hem reclamat.
Palma, 25 d’abril de 2024
CONCURS DE TRASLLATS AUTONÒMIC. COM FAIG EL TRÀMIT?
UOB segueix en la seva lluita en solitari
Com ja informàrem ahir en la nostra circular 294, en dues sessions celebrades els passats dies 20 i 23 d’octubre, es va reunir la Mesa Sectorial d’Educació amb la presència, entre d’altres, del conseller d’Educació, Sr. Vera, el director general de Personal Docent, Sr. Ruiz i el director general de Planificació, Ordenació i Infraestructures, Sr. Alonso.
Encara que a l’ordre del dia hi havia diferents punts a tractar, el tema cabdal de la reunió va ser la convocatòria del proper Concurs de trasllats autonòmic.
No ens estendrem en quin era —i és— el posicionament respecte a aquest tema d’UOB Ensenyament ni el tractament del greuge i l’impacte negatiu no previst que suposa per a la mobilitat dels funcionaris anteriors al 2023 la convocatòria del concurs de mèrits i la sentència europea respecte al reconeixement de l’experiència. Podeu veure-ho detalladament a la circular.
A banda, no vàrem deixar de fer altres aportacions a la convocatòria, que resumim a continuació:
Quant a les bases:
- Que no sigui obligat haver participat en el concurs de trasllats per obtenir una comissió de serveis per atenció a familiars en situació de malaltia greu, incapacitat o dependència (base 22a)
- Que es permeti entendre que s’ha pres possessió de la plaça, i per tant no perdre-la, en el supòsit, almenys, d’excedències per conciliació familiar (base 23a)
Pel que fa al barem:
- Reconeixement de l’experiència als professors experts i especialistes.
- Reconeixement de la impartició de matèries en llengua estrangera, sigui quin sigui el marc en què s’imparteixen.
- Igualar les puntuacions del certificat de coneixements C2 de Llengua catalana, independentment de si s’han obtingut a l’Escola Oficial d’Idiomes o en qualsevol altre organisme oficial (Política Lingüística, EBAP…)
- Reconeixement dels certificats de coneixements d’altres llengües emesos per entitats diferents de les EOI, en el Marc de Referència de Llengües estrangeres del Consell d’Europa.
L’administració es va mostrar favorable respecte d’algunes d’aquestes qüestions, que veurem si es reflecteixen o no en publicar-se al BOIB la convocatòria (prevista per aquesta mateixa setmana). El termini de participació en el concurs està previst que sigui entre els dies 3 i 16 de novembre, ambdós inclosos.
Quant al tema de fons, l’administració es comprometé a posar en marxa una sèrie de mesures que puguin, si més no, reduir les possibilitats que el concurs de trasllats suposi el desplaçament forçós de l’illa de residència:
- Augmentar, fins on sigui possible, el nombre de places de plantilla orgànica dels centres.
- Incloure en la provisió d’aquest proper concurs, les places per jubilació fins a 31-08-24 i no fins a 31-12-23 com és l’habitual.
- Ser “generosos” en la concessió de comissions de serveis, fet que s’haurà de constatar en la negociació de la propera convocatòria d’aquestes comissions.
- Compromís de compliment de càlcul de la quota segons l’Acord Marc (23 primària, 18 secundària), per tal que efectivament quedin places no orgàniques que puguin ser ocupades per Comissions de Serveis.
- Negociació de normativa pròpia pel desenvolupament dels concursos de trasllats autonòmics, que permeti tenir en compte el fet insular.
La resta de punts de l’ordre del dia foren:
Modificació de les bases pel reconeixement del primer tram de la part consolidable de la carrera professional
- Aquesta modificació suposa la inclusió, per al reconeixement d’ofici del primer tram, de les persones que estan en situacions diferents del servei actiu, obrint-se un nou termini de renúncia (mes de novembre) per aquelles persones que no vulguin el reconeixement.
- UOB va aprofitar, en aquest punt, per recordar a l’administració que l’Acord Marc preveu la possibilitat de renegociació dels imports de la carrera, així com l’avançament en el calendari del reconeixement del segon i tercer tram.
Concurs de trasllats d’àmbit autonòmic als cossos d’inspectors de l’administració educativa i d’inspectors d’educació
- En aquesta convocatòria, UOB va fer les mateixes aportacions ja relacionades en la convocatòria dels cossos docents.
UOB Ensenyament és conscient que ha perdut aquesta batalla, però no renuncia a continuar defensant allò que creu que és just per als docents.
Hem perdut i ho hem fet sols!
Circular 294/2023
Des del sindicat UOB, volem compartir amb el col·lectiu docent la valoració de la recent negociació del concurs de trasllats, la qual va iniciar-se el passat divendres, dia 20 d’octubre, i ha continuat aquest migdia a la Conselleria d’Educació i Formació Professional. El resultat d’aquesta negociació no coincideix de cap manera amb les nostres expectatives i és que cap de les propostes presentades ha estat acceptada, ni tan sols parcialment. Les nostres propostes, volem recordar, consistien en la realització de l’adjudicació en dos torns (un primer destinat als funcionaris anteriors a 2023 i un segon per als que han obtingut la seva plaça aquest any) i en la valoració de la superació (amb plaça o sense) del procediment selectiu d’oposicions mitjançant l’atorgament de punts, així com es fa amb altres titulacions.
Aquesta manca de consideració cap al col·lectiu de funcionaris docents anteriors a 2023 ens fa sentir indefensos i traïts, però malgrat aquesta situació, estem satisfets amb la feina feta i amb la defensa que hem dut a terme en benefici d’aquest col·lectiu.
Des del moment en què vam ser coneixedors dels canvis que afectarien els procediments selectius dels docents, que inclouen una sentència que reconeix l’experiència docent independentment de la situació administrativa del docent i un nou procediment selectiu mitjançant concurs de mèrits, UOB Ensenyament va començar a treballar per intentar evitar el greuge que esdevindria el concurs de trasllats pel funcionariat anterior a 2023. Fa gairebé un any, vam exposar aquesta problemàtica als nostres dirigents, tant als actuals com als anteriors, amb l’esperança que iniciessin un estudi de les propostes que vam plantejar per solucionar aquesta situació.
L’Administració no ha negat l’existència d’aquest greuge i ha reconegut les nostres aportacions. No obstant això, lamentablement, no ha estat capaç de trobar una solució. Les seves excuses, com la manca de capacitat tècnica per adaptar el programa d’assignació de places de Madrid, o la manca de recursos humans per establir un barem propi per a les convocatòries autonòmiques, no són acceptables. El marge d’acció existeix, com ens ha confirmat el Ministerio, però clarament ha faltat voluntat per part de l’Administració per abordar aquesta qüestió. És totalment lamentable que la Direcció General de Personal Docent no pugui proporcionar programadors capaços d’adaptar el sistema a aquesta nova casuística, amb les conseqüències negatives que això comporta per a una part del col·lectiu docent.
No podem oblidar d’apuntar que cap altra força sindical ha donat suport a les nostres propostes ni ha defensat la necessitat de compensar el canvi de regles de joc que afectarà molts docents, els quals veuran com altres docents, ingressats més tard i per vies d’accés diferents, els passen per davant en l’assignació de places. Aquesta manca de solidaritat per part d’altres sindicats, que han centrat els seus esforços només en protegir els interessos d’un petit grup, és una realitat que lamentem profundament. Creiem que la unitat de totes les veus sindicals hauria estat més efectiva per defensar els drets de tots els docents, i no només els d’uns pocs.
Malgrat aquesta situació, volem deixar clar que continuarem treballant en benefici de tot el col·lectiu docent i que estem compromesos a continuar lluitant pel que considerem just i equitatiu per a tots els docents. Agraïm a tota la nostra afiliació i als docents, en general, el seu suport i confiança en el sindicat UOB Ensenyament.
Concurs de trasllats: UOB Ensenyament dona una passa més
Circular 292/2023
Atès l’interès significatiu i rellevant de la qüestió, ens dirigim a tot el col·lectiu docent per informar-vos sobre una petició – recolzada per més d’un 70% de l’afiliació participant de la consulta vinculant formulada – que UOB Ensenyament plantejarà a la Conselleria d’Educació i FP en convocar-se, pròximament, la MSE en què es tractarà la convocatòria del concurs de trasllats de caràcter autonòmic del 2023.
Els motius que han conduït a aquesta demanda es deriven dels canvis substancials que han ocorregut en els procediments selectius docents, els quals afecten a tots els funcionaris de carrera del nostre col·lectiu:
- Modificació de l’annex I del RD 1364/2010: A raó d’una Sentència del Tribunal Suprem de l’any 2022, s’ha establert que la valoració dels serveis prestats com a funcionari/a de carrera, personal fix, i com a funcionari/a interí/na o personal de durada determinada no pot diferir. Això implica que, a partir del 2022, tot/a funcionari/a de carrera que participa en el concurs de trasllats obté punts per la seva experiència com a docent, independentment de la seva situació laboral.
- Procediment selectiu mitjançant concurs de mèrits: La introducció d’aquest procediment ha duit a què docents que no han superat oposicions tradicionals obtinguin la condició de funcionaris de carrera. Això ha creat una situació sense precedents, ja que no tots els docents de carrera han seguit les mateixes rutes d’ingrés.
Per altra banda, volem recordar-vos que el concurs de trasllats és, alternativament, un curs a nivell estatal i un curs a nivell autonòmic i que, el 2023 serà de l’últim tipus (autonòmic). Aquest fet va dur a UOB Ensenyament a plantejar al Ministerio la legalitat de què cada autonomia definís una baremació pròpia pels cursos en què el procediment sigui autonòmic. La resposta fou que sí hi ha marge de maniobra autonòmic. Podeu veure la resposta del Ministerio en aquest enllaç: (últim paràgraf, especialment). No obstant això, falta veure si també hi haurà disposició per part de la Conselleria d’Educació de les Illes Balears.
Aquest possible marge de maniobra és el que ha duit a UOB Ensenyament (prèvia consulta a l’afiliació) a la següent demanda:
Que tot/a funcionari/a de carrera -sense deixar fora a cap col·lectiu- que hagi superat alguna vegada un procediment selectiu d’oposició, amb independència de l’any en què ho hagi fet i tant si ha obtingut plaça com no, obtingui punts per aquest fet en el concurs de trasllat autonòmic (no només per aquest curs, sinó indefinidament en aquest tipus de convocatòries) i així, es vegi recompensat/da pels recursos invertits en preparar les proves (igual que es fa amb altres titulacions).
Aquesta proposta podria beneficiar docents que concursin voluntàriament per canviar de centre, docents que han quedat en expectativa de destinació definitiva en convocatòries anteriors, docents que han accedit a la condició de funcionari de carrera mitjançant concurs de mèrits i docents que es vegin obligats a concursar per diverses raons.
Tanmateix, és important subratllar que els funcionaris en pràctiques del curs 2023-24 (legalment amb menys drets administratius que els funcionaris de carrera) no podrien beneficiar-se d’aquesta puntuació extraordinària en el concurs de trasllats de 2023 (ja que concursen amb zero punts), tot i que sí ho podrien fer en convocatòries futures.
Aquesta proposta ha estat el resultat d’una reflexió profundament meditada i cerca mantenir-se fidel als principis que defineixen UOB Ensenyament.
Finalment, recordar-vos que UOB Ensenyament ha estat actiu en aquesta qüestió des de fa un any i que ja va plantejar la necessitat de dividir l’adjudicació del concurs de trasllats autonòmic de 2023 en dos torns: un primer per als funcionaris ingressats abans del 2023 i un segon per als que ho hagin fet durant aquest any. Per a més informació sobre aquesta proposta i el context que l’envolta, us convidem a consultar el següent enllaç.
En síntesi, a la demanda de l’adjudicació en dos torns hi sumarem la de la puntuació per haver superat un procediment selectiu d’oposicions.
Agraïm la vostra atenció i esperem que aquesta informació sigui útil per entendre millor els canvis que poden afectar el futur dels docents en la nostra comunitat.
NORMATIVA
Modificada:
Estat del procediment: Publicada l’adjudicació definitiva.
Concurs de trasllats post estabilització (IV). La solució: adjudicació en 2 torns.
Es compleixen les previsions fetes per UOB Ensenyament i 133 companys i companyes del cos de mestres que varen obtenir la condició de funcionaris a les oposicions de juny-juliol de 2022 veuran com molts dels nous funcionaris provinents del concurs de mèrits els passen davant a l’hora d’obtenir la seva primera destinació definitiva.
Circular 286/2023
UOB Ensenyament ha estat l’únic sindicat que s’ha posat al capdavant d’una reivindicació que bull als centres educatius però que curiosament no te cap ressò ni a nivell sindical ni a nivell de l’administració.
Ho vàrem treure a rotlle en una circular enviada a tots els centres dia 16 de desembre de 2022 (I), conscients que era un tema que començava a preocupar als docents. Després de tornar de les vacances de Nadal vàrem decidir moure fitxa per fer veure a la conselleria de la importància de fer alguna cosa al respecte. Per aquest motiu vàrem mantenir una reunió bilateral amb la Direcció General de Personal Docent dia 26 de gener de 2023 (II) on els vàrem traslladar la preocupació dels actuals funcionaris de carrera i dels efectes que es podien derivar si no s’actuava de cara al proper concurs de trasllats. Paral·lelament a n’aquestes accions vàrem enviar una instància al Ministerio de Educación y FP on vàrem voler indagar sobre quin era el marge de maniobra que tenia la conselleria d’educació a nivell autonòmic pel que fa al proper concurs general de trasllats que se celebrarà dins el proper curs 23-24 (concurs de trasllats autonòmic). La resposta obtinguda per part del Ministerio dia 13 de març (III) ens va confirmar que, efectivament, la Conselleria d’Educació i FP de les Illes Balears te marge de maniobra a nivell normatiu pel que fa a la propera convocatòria de concurs de trasllats del curs 23-24 que serà d’àmbit autonòmic.
Així les coses, la proposta inicial que férem de d’UOB Ensenyament va ser que els nous funcionaris provinents del concurs de mèrits concursassin amb zero punts, només amb la nota del procés selectiu, de la mateixa manera que ho han fet tots els nous funcionaris cada vegada que han concursat per primera vegada.
Tota manera, entenem que aquesta proposta que férem seria contrària a la sentència del Tribunal Suprem 1081/2022 que estableix que a partir del curs 22-23 als funcionaris se’ls ha de comptar l’experiència com a interins dins l’experiència en el cos del barem del concurs de trasllats.
Així les coses, per estar segurs que aconseguim evitar el greuge comparatiu que pot causar el proper concurs de trasllats, des d’UOB Ensenyament plantejam una segona proposta que sigui jurídicament viable.
La proposta consisteix en adjudicar el concurs de trasllats de caràcter autonòmic del proper curs 23-24 en dos torns:
- 1r torn: funcionaris que han ingressat en el cos abans del 2023.
- 2n torn: funcionaris que han ingressat en el cos durant el 2023.
Des d’UOB Ensenyament no deixarem de pitjar fins aconseguir que es materialitzi aquesta reivindicació. Consideram que el greuge comparatiu que pot generar el fet de no actuar no te cap justificació racional ni meritocràtica que el sostengui.
Calendari orientatiu de processos administratius docents
Algunes de les DATES i les INFORMACIONS que apareixen en aquest calendari són ORIENTATIVES.
Informació actualitzada en data de 21 de novembre de 2023